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第四卷 大漠孤烟铁甲寒 第一一四七章 军政

国色生枭 | 作者:沙漠 | 更新时间:2017-06-01 13:02:41
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    楚欢这几日的心情很不错,只因为连续不断传来了一个个好消息。

    第一个好消息,是从刑部传过来,关于公孙楚一案,已经是盖棺定论,东方信一伙人为了排除异己,处心积虑,诬陷公孙楚等诸多官员,此案真相大白,公孙楚等人的叛国之罪,也得到了平反昭雪。

    对于楚欢来说,这当然是一个好消息。

    凭心而论,要治理好西关四州,绝不是轻松地事情,楚欢固然可以决定大的方向,但是具体的实施,还是需要一些经验老道的官员。

    公孙楚等官员,那都是西关的老官员,对西关的情况十分的了解,实施政策也是驾轻就熟,只因为此前一直代罪之身,楚欢也不好直接将这干人拉出来办差,如今刑部既然下来批文,楚欢自然是当机立断,立刻颁下了告示,为公孙楚等人平反昭雪。

    公孙楚从没有想过自己还有一天能够活着从牢房出来,楚欢从刑场将他们解救下来,而且为了防止有人暗中加害,一直将他们安顿在禁卫军营,哪怕是后来两百禁卫军调动离开,楚欢也依然给予了他们足够的安全保证。

    刑部发文,楚欢令人将公文送到了公孙楚的手中,连同公文一起送到的,还有一份官复原职的总督批文。

    越州知州董世珍已死,知州一位一直空缺下来,公孙楚此前本就是越州知州,如今官复原职,心情却是大不相同。

    不但是公孙楚,此前受牵连的其他官员,也都在总督大人的挥笔之下,尽复原职,这不但让公孙楚这群官员心存感激,更是让朔泉的百姓们欢欣鼓舞。

    公孙楚此前任职的时候,兢兢业业,在越州的口碑一直很好,只是遭逢牢狱之灾,百姓们心中都是嘀咕,今次真相大白,人们心中不免都觉得,公孙楚能够死里逃生,楚欢居功至伟,而且楚欢能够继续任用公孙楚,也表明了楚欢是一位好官。

    西关当前最紧要的两件事务,一件自然是操练兵马,虽说金贺二州在短时间内被平定,可是楚欢也深知平西军的缺陷。

    平西军的组成颇有些复杂,平时倒也看不出来,在攻打贺州之时,楚欢就已经看出平西军内部配合出现了严重的散乱,一旦遭遇逆境,兵将们就很难保持统一的战斗力,这一点对于一支军团来说,几乎是致命的弱点。

    北山军在楚欢回到朔泉之后,第一时间便即从边境撤走,而轩辕胜才也在布署好甲州的兵马之后,赶回了朔泉。

    对于平西军的缺陷,轩辕胜才也是一清二楚,他知道裴绩对练兵很有一手,为此特地前去拜访裴绩,也好尽快让平西军能够完全融合成一支强有力的战斗力。

    裴绩的总督禁卫军日夜操练,风林火山四营,在短时间内也已经基本成型,按照裴绩的计划,四大营的操练,分成两种方式,一种是单营操练,各营严格训练自己的本职,而另一种训练方法,则是会固定时间,让四营组合在一起,训练四营的配合。

    军队的训练,交给裴绩和轩辕胜才,倒也不用楚欢花太多的心思。

    除了训练兵马,西关现如今另一桩大事,自然就是均田策。

    均田策的颁布,一开始固然让许多无田可耕的农民欢欣鼓舞,但是却也很多人心中怀疑,自古至今,只听说过官府士绅想尽办法从老百姓手里盘剥田产,还真是没听说官府会给百姓们分田地,所以许多人只以为,这是官府的花招而已,目的不过是想让流落在外的难民回到家乡,继续受官府盘剥。

    因为心存狐疑,一开始从外面返回家乡的百姓其实并不多,而西关目前的形式,就是大批难民流落在外,出现了大片荒芜的田地无人耕种。

    魏无忌向楚欢进献均田策的时候,就已经说明了均田策必须具备的两个条件,一个是大量荒芜的田地,第二个就是能够与田地匹配的人口,现如今西关人口大量流失,如果难民不能回归,均田策也就大大失去了效力。

    楚欢也知道许多的难民还在观望之中,眼见已经是快要入秋,均田也必须在明天春耕之前完全落实下来,一旦春耕之时,均田策还没有完全实施,老百姓还没有得到自己的田地,那么也就等若是白白浪费了一年,对于本就缺乏粮食的西北来说,浪费一年,必然还会因为缺粮闹饥荒死去很多人。

    时间其实并不算太充足,魏无忌虽然日以继夜带人测量田地,统计人口,但是进展速度并不快,等到公孙楚出来之后,了解了均田策的具体事务,当即便向楚欢提出,并不需要等到所有的田地都完全检测之后再行分田,可以首先在朔泉附近的几个村镇,开始实施均田,目的就是要让所有的百姓都清楚,官府所说的均田策,并不是虚张声势。

    为此,公孙楚亲自选择了几个村镇,亲自统计了当地的人口以及田地的亩数,然后按照魏无忌提出的均田策内容,率先向这几个村镇的百姓颁发田地,每一个分到田地的百姓,在得到田地的同时,也得到了户部司签署的地契。

    地契上说的十分清楚,百姓所分得的田地,十五年之内,归属权依然在官府手中,如果在这其间,没有发生什么特殊情况,却丢弃田地,任其荒芜,那么官府随时都有权利将田地收回,可是只要能够耕地年限满十五年,那么田地的所有权,将自动归属于百姓所有。

    其中更是言明,百姓获得田地所有权之后,那么田地可以一代一代地传下去,任何人都无权收走土地,只是其中也说的很清楚,禁止私田交换买卖,只允许时代耕种,一旦私田买卖,官府不但可以将田地收回,而且无论是买方还是卖方,都要承担罪责。

    其实许多人也都看得明白,均田策的主旨,就是将老百姓钉死在田地里,让他们世代踏踏实实地耕地生活,不能私田买卖,实际上也就称不上完全的私有化。

    不过对于百姓来说,能有一块自己的田地时代耕种,日出而作日落而息,那已经是了不得的生活,这是百姓们向往的生活,对农民来说,土地就是宝贝,很少人会想将自己赖以为生的田地卖出,均田令的内容,已经足以让他们兴奋不已。

    也几乎在几座村镇分得田地的同时,官府的第二道命令又已经颁布下来,这是魏无忌均田策之中的补充内容,摊傜入户,赋傜互调。

    在此之前,许多士绅家族可以避免徭役,正如魏无忌曾经所说,秦国立国之后,曾经下达了一系列政策,许多士绅豪族都有着免除赋税的特权,这些家族享有着最大的资源,不但免赋税,甚至连徭役也不用承担,反倒是赋税极为沉重的老百姓,却承担着沉重的徭役。

    西关重建,这几年的徭役自然是必不可少,筑堤修路,开渠凿沟,百姓们必须承担大量的徭役。

    为此,魏无忌在均田策之余,特地提出了摊傜入户、赋傜互调的策略,整个西关,不论是普通的贫民百姓还是士绅豪富之家,都将承担同样的徭役,一视同仁,只是在此基础上,提出了赋傜互调的手段,那些士绅豪族如果抹不开面子,不情愿与平头百姓一样去参加劳役,倒是可以用赋税来抵消自己的徭役,同样,穷苦的老百姓如果想要改善一下家里的生活,却可以在自己应该承担的徭役之外,增加有偿徭役。

    这些法令颁布下来之后,百姓们一片欢呼,流落在外的难民们知道已经有人分得了田地,再不犹豫,纷纷回归故土,只是短短时间,大批的西关难民拖家带口,返回故乡,这是一次庞大的迁徙,轩辕胜才调动兵马,守住各处关卡,盘查严密。

    对楚欢来说,这当然是一个好消息,他甚至一度得到消息,一些落草为寇的土匪,知道这些法令颁布之后,竟是丢弃了武器,也往户部司登记入户,正如魏无忌当初所料,许多落草为寇的土匪,本就是实在活不下去的老百姓被逼无奈,如今官府实施新政,这些人想着有田地可种,有哪里想过着那刀口上舔血的日子。

    楚欢实施均田策的本意,就是要让西关重新恢复生机,让老百姓能够安居乐业,那些乱匪能够弃携为民,当然也是楚欢乐意看到的。

    西关的均田改革,风风火火,百姓一片欢腾,不过此事毕竟是伤及了西关士绅的利益,楚欢知道西关士绅是以西关七姓为首,少不得要与西关七姓多做接触,倒是苏老太爷看得明白,如果西关一直一潭死水,西关七姓也终究难以恢复曾经的辉煌,只有整个西关兴旺发达起来,西关士绅才有可能恢复往日的辉煌,众士绅虽然心里多少对楚欢实施的政策颇有些不满,好在楚欢此次实施均田策,主要是收归荒田和无主之田归官府所有,虽然对佃户得田对西关七姓也造成了一定的打击,不过众士绅心里也很清楚,楚欢实施新政的目的,其用意倒不是在对付地方士绅,而是激发西关百姓的耕地热情而已。

    北山肖焕章在耕具的问题上,倒是没有食言,在西关难民络绎返乡之时,从北山调运过来的诸多耕具也是连续过来,更让楚欢欢喜的是,从关内的西山道和安邑道,也是有大批的耕具运送过来。

    西关实施均田新政,这样的消息自然也已经传到关内,西山总督乔明堂,安邑总督袁崇尚都是与楚欢有些渊源,大忙帮不上,但是调运一些农耕之具前来支援,却也是尽了情分。

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